《经济日报》：宋志平：鼎力大举推进水泥行业供应侧结构性刷新

泉源：《经济日报》作者：宋志平 宣布时间：2016-08-22

目今天下正在紧扣供应侧结构性刷新主线，，，，，，着力落实“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”重点使命。。。。。。年头以来，，，，，，钢铁、煤炭等行业供应侧结构性刷新效果逐步展现。。。。。。5月份，，，，，，国务院办公厅印发了《关于增进韦德网站官方入口工业稳增添调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）指导韦德网站官方入口行业加速调解。。。。。。水泥行业要捉住时机，，，，，，推进供应侧结构性刷新，，，，，，化解产能过剩，，，，，，实现一连协调生长。。。。。。使命紧迫，，，，，，时不我待。。。。。。

找准破解过剩难题的准确途径

我国是水泥大国。。。。。。刷新开放以来，，，，，，受益于经济高速增添，，，，，，水泥产能迅速跃居天下第一，，，，，，手艺和装备制造水平跃居国际一流。。。。。。但恒久粗放式生长也带来了却构性产能过剩的顽疾。。。。。。新常态下，，，，，，水泥行业进入平台过渡期，，，，，，一方面市场需求已越过峰值，，，，，，另一方面产能严重过剩，，，，，，供需矛盾越发凸显。。。。。。现在我国水泥产能高达35亿吨，，，，，，过剩凌驾30％。。。。。。2015年天下水泥产量23.5亿吨，，，，，，同比下降6%，，，，，，是25年来首次下降，，，，，，各区域价钱效益周全下滑。。。。。。今年上半年水泥产量11.1亿吨，，，，，，产能使用率仅为65%，，，，，，下半年多条新线产能释放，，，，，，产能使用率会更低。。。。。。水泥行业利润以前几年每年七八百亿元下滑到2015年的300多亿元，，，，，，现在年上半年只有96亿元，，，，，，同比下降27%，，，，，，为“十二五”以来同期最低水平。。。。。。

我国水泥行业过剩问题具有中国特色，，，，，，供应侧结构性刷新是化解过剩产能的准确途径。。。。。。刷新开放以来，，，，，，国家勉励地方“各人办韦德网站官方入口”，，，，，，知足了建设需求，，，，，，也形成了“小、散、乱”的行业特点。。。。。。近年来经由行业整合，，，，，，集中度有所提高，，，，，，但新增产能问题愈发严重。。。。。。已往是落伍产能相对过剩，，，，，，现在先进产能也过剩，，，，，，并且是周全过剩、绝对过剩。。。。。。工业化大生产和市场属性是过剩成因，，，，，，适度过剩也是市场常态，，，，，，但严重过剩却集中爆发在工业化、市场化的特定阶段和基础原质料、重化工业，，，，，，西方蓬勃国家都履历过严重过剩。。。。。。我国产能过�；；；；；；；Ｉ杏胁莆裣低撤衷钣梅埂⒁恍┑胤秸非驡DP、盲目审批项目等特殊缘故原由。。。。。。因此，，，，，，我国产能过剩既是市场失灵也是羁系失控的效果。。。。。。水泥属于重资产行业，，，，，，盘子大，，，，，，若是不抓紧去产能，，，，，，未来退出本钱更高，，，，，，拖延下去，，，，，，社会价钱会更大。。。。。。因此，，，，，，供应侧结构性刷新顺应了经济新常态的内在特点，，，，，，是辩证的综合施策，，，，，，也是我国经济结构调解的实践和理论的突破。。。。。。详细而言，，，，，，就是兼顾适度增添内需、压减过剩产能、调解工业结构使经济平衡协调生长。。。。。。

过剩产能形势虽然严肃，，，，，，有利条件也不少。。。。。。国办发34号文为韦德网站官方入口行业供应侧结构性刷新指明晰偏向，，，，，，要害是要坚决落实。。。。。。最近有关部委在钢铁煤炭专项会上指出，，，，，，经济下行压力依然较大，，，，，，去产能要做大宗艰辛详尽的事情，，，，，，特殊是随着事情希望和市场转变，，，，，，一些减产、停产的企业有意复产，，，，，，刻意摇动，，，，，，对此需要坚持苏醒熟悉和战略定力。。。。。。水泥行业也是云云，，，，，，必需坚决打好供应侧结构性刷新硬仗。。。。。。

国际乐成履历值得借鉴

上世纪六七十年月，，，，，，英美等国家的决议者反思凯恩斯主义，，，，，，最先重视供应和结构性问题，，，，，，逐渐熟悉到市场和政府不可偏废。。。。。。同时，，，，，，在化解过剩方面也积累了一些履历。。。。。。

全天下解决产能过剩的普遍做法是大企业举行吞并重组。。。。。。过剩是市场经济的特征，，，，，，治理过剩也是近代经济学的主要目的，，，，，，事实证实，，，，，，市场只靠“看不见的手”无法自由调理，，，，，，只靠“看得见的手”也会因羁系太过带来一些问题。。。。。。“看不见的手”在特定阶段和工业可能有用，，，，，，但对重资产的原质料和重化工业经常是无效的，，，，，，甚至是有害的。。。。。。在这些工业，，，，，，主要是靠大企业之手协调市场。。。。。。蓬勃国家在这些工业都是用吞并重组的方法，，，，，，美国、欧盟关于企业集中的控制大大放宽，，，，，，日本在泡沫经济后的钢铁、水泥行业规则中明确反垄断法不适用，，，，，，快速形成具有市场话语权的大企业集团。。。。。。2014年欧洲排名前两位的水泥厂商拉法基和豪瑞重组后，，，，，，去除了一些富余产能。。。。。。印度米塔尔公司把欧洲钢铁厂所有重组后，，，，，，关掉了部分工厂，，，，，，恢复供求平衡。。。。。。这些做法对我国很有借鉴意义。。。。。。

过剩产能有序退出需要政府、协会和企业配合起劲，，，，，，是一项系统工程。。。。。。全球排名第三的韦德网站官方入口企业爱尔兰CRH公司总裁阿尔伯特曾对我国水泥行业结构调解建言，，，，，，他们的履历是水泥产能过剩很难控制，，，，，，但不控制价钱太大，，，，，，必需由政府、协会和大企业协同控制。。。。。。日本上世纪90年月水泥行业去产能也是多管齐下，，，，，，政府宣布“特安法”“重构法”和“圆滑法”，，，，，，公会起劲指导协调，，，，，，企业无条件执行，，，，，，使30家企业迅速整合成3家集团，，，，，，水泥年销量从1.2亿吨降到4000多万吨，，，，，，价钱却一直在每吨100美元以上。。。。。。法国水泥行业在难题时期销量降了30%，，，，，，通过整合重修市场秩序，，，，，，过剩产能逐渐消逝，，，，，，企业也最先盈利。。。。。。

去产量、去产能还需打硬仗

推进供应侧结构性刷新，，，，，，坚决贯彻落实国办34号文，，，，，，水泥行业必需从去产量和去产能两方面着手。。。。。。去产量主要是解决眼前的需求缺乏、价钱过低问题，，，，，，但去产能才华基础解决行业长治久安的问题，，，，，，同时也要避免去产量带来的增产能的倾向，，，，，，维持良性生长。。。。。。

一是坚决限制新建。。。。。。目今水泥行业无处无时不过剩，，，，，，必需坚决阻止任何理由的新建，，，，，，无论是电石渣、垃圾处置惩罚等都应在现有生产线上搞手艺刷新。。。。。。2009年国发38号文不让再新建，，，，，，最后各地照旧以种种名义新增8亿吨产能，，，，，，必需记着这个教训。。。。。。这次国办发34号文强调到2020年底前严禁备案和新建水泥熟料项目。。。。。。一定要确保各地区、各企业令行榨取，，，，，，坚决执行。。。。。。

二是坚决镌汰32.5标号水泥。。。。。。32.5号水泥是最低标号的水泥。。。。。。全天下水泥市场基本上是42.5标号占50％，，，，，，52.5和62.5标号占50％，，，，，，而我国却是32.5标号占60%至70%。。。。。。在低标号水泥制作历程中，，，，，，一些小厂1吨熟料掺加2吨混淆材，，，，，，鱼目混杂，，，，，，质量堪忧。。。。。。现在非洲国家应用的最低标号是52.5，，，，，，我国生产手艺装备全球领先，，，，，，没有理由大宗生产32.5标号水泥。。。。。。现在，，，，，，新疆地区周全榨取使用32.5标号水泥，，，，，，京津冀、江浙沪等蓬勃地区更应带动。。。。。。这样，，，，，，天下规模就能镌汰6亿至7亿吨落伍产能，，，，，，也能从基础上确保质量。。。。。。

三是坚决执行错峰生产。。。。。。错峰生产是控制产量最简朴有用的步伐，，，，，，应常态化，，，，，，扩大错峰面。。。。。。先进产能的企业也要错峰生产，，，，，，这不是�；；；；；；；；ぢ湮�，，，，，，而是解决过剩必需接纳的要害性过渡步伐。。。。。。煤炭行业国家直接限制生产不凌驾276天，，，，，，最近煤炭每吨上涨近百元。。。。。。煤炭价钱上涨又使水泥企业本钱猛增，，，，，，若是水泥行业不可有用地举行错峰生产，，，，，，把新增本钱有用地转达出去，，，，，，会随着煤炭行业的限产复价而雪上加霜。。。。。。

四是增强区域协调。。。。。�；；；；；；；；指垂┬杵胶獬舜矸逑薏�，，，，，，还要鼎力大举开展区域市场协调。。。。。。水泥企业能否自动举行市场协调将直接影响价钱。。。。。。天下水泥市场协调事情做得不平衡，，，，，，好的地方大企业带动、地方协会认真，，，，，，各人都很理智；；；；；；；；差的地方主要是没有协调好。。。。。。水泥产品是短腿产品，，，，，，有销售区域，，，，，，还要遵照《反不正当竞争法》�；；；；；；；；ば髯龅煤玫那�，，，，，，阻挡恶意低价扰乱市场秩序。。。。。。下半年是旺季，，，，，，要增强区域协调，，，，，，争取当期获得好效益。。。。。。

五是勉励大企业团结重组。。。。。。从国际履历看，，，，，，解决过剩问题必需由大企业整合市场。。。。。。随着社会和经济的生长，，，，，，大企业越来越成熟，，，，，，立异精神和市场活力越来越强，，，，，，不再是故障立异、窒息竞争的市场垄断者，，，，，，应重新熟悉大企业对市场的建设性意义。。。。。。韦德网站官方入口通过团结重组，，，，，，推动我国水泥行业集中度从2006年的12%提升到现在的58%，，，，，，但相较于蓬勃国家70%到80%的集中度，，，，，，仍有差别。。。。。。现在我国水泥行业已经到了大型企业间重组的新阶段，，，，，，政府、金融部分和大企业要担起责任。。。。。。工信部最近选择吉林省做水泥供应侧结构性刷新试点，，，，，，妄想把省内的几家水泥企业重组成一家大型水泥集团，，，，，，市场占有率抵达70％，，，，，，这将为各省的水泥重组带个头。。。。。。企业重组后要想高效率运营，，，，，，大企业就会关闭一些工厂。。。。。。关闭工厂后可以做转型升级、手艺立异，，，，，，韦德网站官方入口准备把关闭的水泥工厂做装配式PC修建，，，，，，把水泥酿成制品，，，，，，向下游延伸，，，，，，提高附加值。。。。。。

六是推进国际产能合作。。。。。。在“一带一起”建设牵引下，，，，，，水泥走出去迈入全方位投资、国际产能合作的新时代。。。。。。韦德网站官方入口不但在外洋投资建水泥厂，，，，，，还搭建了智慧工业平台为外洋工厂提供运营管理服务。。。。。。现在许多国家缺水泥，，，，，，我国产能这么多，，，，，，应勉励沿江沿海和口岸地区水泥企业出口。。。。。。关于到外洋建厂，，，，，，同时海内自动去产能和关闭过剩工厂的企业，，，，，，也应思量给予支持，，，，，，好比纳入国家专项建设资金贷款，，，，，，指导企业把去产能和走出去团结起来，，，，，，加速调解程序。。。。。。

（全文下载）

媒体报道链接：

经济日报：鼎力大举推进水泥行业供应侧结构性刷新

韦德网站官方入口

新闻中心

媒体报道

《经济日报》：宋志平：鼎力大举推进水泥行业供应侧结构性刷新

投资者关系

相关链接