- 泉源：CNBM
- 宣布时间：2012/6/7 14:02:43
国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务聚会， ， ，，，，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴工业生长妄想》和《天下游牧民假寓工程建设“十二五”妄想》。。。。。。。
聚会指出， ， ，，，，生长战略性新兴工业是一项主要战略使命， ， ，，，，在目今经济运行下行压力加大的情形下， ， ，，，，关于坚持经济恒久平稳较快生长具有主要意义。。。。。。。《“十二五”国家战略性新兴工业生长妄想》面向经济社会生长的重大需求， ， ，，，，提出了七大战略性新兴工业的重点生长偏向和主要使命。。。。。。。
(一)节能环保工业要突破能源高效与梯次使用、污染物防治与清静处置惩罚、资源接纳与循环使用等要害焦点手艺， ， ，，，，生长高效节能、先进环保和资源循环使用的新装备和新产品， ， ，，，，推行清洁生产和低碳手艺， ， ，，，，加速形成支柱工业。。。。。。。
(二)新一代信息手艺工业要加速建设下一代信息网络， ， ，，，，突破超高速光纤与无线通讯、先进半导体和新型显示等新一代信息手艺， ， ，，，，增强国际竞争力。。。。。。。
(三)生物工业要面向人民康健、农业生长、资源情形�；；；；；；； ；さ戎卮笮枨螅� ， ，，，，强化生物资源使用等共性要害手艺和工艺装备开发， ， ，，，，加速构建现代生物工业系统。。。。。。。
(四)高端装备制造工业要鼎力大举生长现代航空装备、卫星及应用工业， ， ，，，，提升先进轨道交通装备生长水平， ， ，，，，加速生长海洋工程装备， ， ，，，，做大做强智能制造装备， ， ，，，，增进制造业智能化、细密化、绿色化生长。。。。。。。
(五)新能源工业要生长手艺成熟的核电、风电、太阳能光伏和热使用、生物质发电、沼气等， ， ，，，，起劲推进可再生能源手艺工业化。。。。。。。
(六)新质料工业要鼎力大举生长新型功效质料、先进结构质料和复合质料， ， ，，，，开展共性基础质料研究和工业化， ， ，，，，建设认定和统计系统， ， ，，，，指导质料工业结构调解。。。。。。。
(七)新能源汽车工业要加速高性能动力电池、电机等要害零部件和质料焦点手艺研发及推广应用， ， ，，，，形成工业化系统。。。。。。。
其中尤其受瞩目的是， ， ，，，，此次聚会还提出了“20项重大工程”。。。。。。。
聚会强调， ， ，，，，推动战略性新兴工业康健生长， ， ，，，，要充分验展市场设置资源的基础性作用， ， ，，，，注重优化政策情形， ， ，，，，引发市场主体起劲性。。。。。。。增强自主立异， ， ，，，，增强自主生长能力。。。。。。。增强国际交流合作， ， ，，，，走开放式立异和国际化生长蹊径。。。。。。。国务院在“稳增添”方面， ， ，，，，打出迄今力度最强的一记重拳。。。。。。。
国务院常务聚会体现， ， ，，，，在目今经济运行下行压力加大的情形下， ， ，，，，生长战略性新兴工业“关于坚持经济恒久平稳较快生长具有主要意义”。。。。。。。
同时， ， ，，，，这也是继2010年10月国务院出台《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决议》（以下简称《决议》）之后， ， ，，，，战略性新兴工业生长迎来的又一大政策利好。。。。。。。
国务院生长研究中心一位权威专家昨日在接受早报记者采访时体现， ， ，，，，战略性新兴工业自己具有较好的生长远景和空间， ， ，，，，具有高生长性， ， ，，，，工业绩效预期很是好。。。。。。。加大对战略性新兴工业的投入， ， ，，，，对整个经济社会全局和久远生长具有重大引领刊行动用， ， ，，，，对当下的经济也有“一定的拉行动用”。。。。。。。
《妄想》获批的配景
从近一周内中国高层传出的声音可知， ， ，，，，虽然外界仍在期待大规模经济刺激妄想的出笼， ， ，，，，但在中国就业状态依然稳健确当下， ， ，，，，中央政府显然心中已有想法。。。。。。。节能消耗津贴， ， ，，，，生长战略新兴工业， ， ，，，，铺开民间投资准入， ， ，，，，以营改增试点为重心的结构性减税政策的推进， ， ，，，，以镌汰落伍产能为条件的钢铁项目的获批， ， ，，，，已经推出的一系枚行动转达出的政策信号， ， ，，，，迥异于此前的“4万亿”。。。。。。。
新华社5月29日报道称， ， ，，，，中国政府正在陆续推出的宏观经济政策步伐， ， ，，，，不但仅着眼于稳固经济增添的短期目的， ， ，，，，并且也兼顾了经济结构调解和生长方法转变的恒久目的。。。。。。。
事实上， ， ，，，，5月23日召开的国务院常务聚会在安排“稳增添”的政策步伐框架时， ， ，，，，其行动便主要集中于增添节能减排投资、加速重大基础设施建设、实验结构性减税、津贴发动海内市场消耗等。。。。。。。（编注：继铁道部、交通运输部、卫生部之后， ， ，，，，国务院国资委、证监会、银监会相继落实民间投资准入细则后， ， ，，，，民间投资进入物流领域的实验细则也推出在即。。。。。。。国家发改委网站昨日披露， ， ，，，，该委经贸司正在抓紧研究制订《关于勉励和指导民间投资进入物流领域的实验意见》， ， ，，，，将于近期正式出台。。。。。。。别的， ， ，，，，国家发改委还在体例《天下物流园区生长妄想》， ， ，，，，并于5月15日组织专家对《天下物流园区生长妄想（初稿）》举行了研究修改。。。。。。。此前， ， ，，，，外界一直预期， ， ，，，，天下游通事情大会将于5月尾6月初举行。。。。。。。此次聚会为刷新开放以来的第二次天下游通事情聚会， ， ，，，，也是级别最高的一次天下游通事情聚会。。。。。。。一系列帮助大流通工业（包括物流、商业等服务行业）的政策预计将陆续出台， ， ，，，，包括加速物流业营改增的试点。。。。。。。）
“中国政府的意图很显着， ， ，，，，不会再推出大规模的刺激妄想以推动经济高增添。。。。。。。目今的‘稳增添’政策步伐不会重复三年前‘保增添’刺激妄想的老路， ， ，，，，尤其是要阻止泛起效率低下的投资和资产泡沫， ， ，，，，以及令人担心的通胀重新仰面趋势。。。。。。。”新华社的文章说。。。。。。。
亚洲制造业协会秘书长罗军昨日在接受早报记者采访时也以为， ， ，，，，现在全球的经济形势不太好， ， ，，，，中国是出口导向型国家， ， ，，，，出口现在泛起下滑， ， ，，，，而内需状态不很乐观。。。。。。。这个时间出台战略新兴工业妄想， ， ，，，，着力点便在优化工业结构方面， ， ，，，，以新兴工业发动古板工业的生长。。。。。。。
罗军还告诉早报记者， ， ，，，，“差别的国家在经济生长的差别阶段， ， ，，，，都会提出响应的战略妄想， ， ，，，，中国现在处于工业化的中后期， ， ，，，，从中期向后期过渡的阶段， ， ，，，，需要向绿色高效的工业转变。。。。。。。国家现在刺激经济生长， ， ，，，，使用投资的时间很审慎， ， ，，，，这是由于昔时4万亿妄想虽然有许多利好， ， ，，，，但也给经济生长带来了一些问题。。。。。。。”
或涉“宽带中国战略”
此次讨论通过的《妄想》中， ， ，，，，尤为引人关注的是20项重大工程。。。。。。。昨日的国务院常务聚会并未详细披露20项重大工程的详细内容。。。。。。。
罗军以为， ， ，，，，20项重大工程所涉的投资额度不会很�。。。。。。。� ， ，，，，可是这次一定和昔时“4万亿”的投资妄想纷歧样， ， ，，，，其时是在短时间内麋集投资， ， ，，，，而此次则有明确的妄想， ， ，，，，且时间相对较长。。。。。。。一些项目若是在“十二五”时代完不可， ， ，，，，可能会顺延到下一个五年妄想。。。。。。。
另据前述国务院生长研究中心专家透露， ， ，，，，这20项重大工程可能主要围绕新兴手艺、新质料、生物医疗、移动互联网等偏向睁开。。。。。。。
一位靠近工业和信息化部的知情人士昨日预计， ， ，，，，20项重大工程中可能有“宽带中国战略”。。。。。。。
“宽带中国战略”由工业和信息化部部长苗圩在2011年天下工业和信息化事情聚会上提出， ， ，，，，目的是为了加速中国宽带建设。。。。。。。
今年3月， ， ，，，，国家发改委、工信部印发了关于开展“宽带中国战略”研究事情的通知， ， ，，，，体现八部委已经建设了“宽带中国战略”研究事情小组及专家组， ， ，，，，研究并形成“宽带中国战略”实验计划。。。。。。。
5月9日， ， ，，，，国务院常务聚会提出实验“宽带中国”工程， ， ，，，，从政府层面扫清了现在宽带建设的基本所有障碍。。。。。。�；；；；；；； ＞刍岬南晗副硎霭ǎ骸凹铀傩畔⑼缈泶叮� ， ，，，，推进城镇光纤到户， ， ，，，，实现行政村宽带普遍服务。。。。。。。加速安排下一代互联网， ， ，，，，重点研发下一代互联网要害芯片、装备、软件和系统， ， ，，，，推动工业化。。。。。。。加速推进电信网、广电网、互联网三网融合， ， ，，，，培育壮大相关工业和市场。。。。。。。”
别的， ， ，，，，此次《妄想》中提及的七大战略性新兴工业节能环保工业、新一代信息手艺工业、生物工业、高端装备制造工业、新能源工业、新质料工业、新能源汽车工业， ， ，，，，现在或多或少皆有生长“路径”可寻。。。。。。。
《妄想》称， ， ，，，，“新能源工业要生长手艺成熟的核电、风电、太阳能光伏和热使用、生物质发电、沼气等， ， ，，，，起劲推进可再生能源手艺工业化。。。。。。。”
对此， ， ，，，，全球光伏巨头阿特斯董事长瞿晓铧在接受早报记者采访时称， ， ，，，，光伏手艺在中国生长这么多年之后， ， ，，，，无论是漫衍式应用照旧地面电站方面， ， ，，，，都已成熟， ， ，，，，并具备了大规模应用的基础。。。。。。。
“细则方面， ， ，，，，工业界在未来会与政府相关部分举行一定的讨论。。。。。。。”在详细的手艺蹊径上， ， ，，，，瞿晓铧称， ， ，，，，晶硅电池已经算是成熟手艺了。。。。。。。
就核电而言， ， ，，，，国家核电手艺公司一位相关人士在接受早报记者采访时称， ， ，，，，以第三代核电AP1000手艺为代表的“大型先进压水堆核电站重大专项”， ， ，，，，此前已是《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要（2006-2020）》确定的16个国家重大科技专项的子项。。。。。。。现在尚不清晰这一专项是否也进入了此次的20项重大工程。。。。。。。
已具备AP1000焦点装备制造能力的上海电气（集团）总公司副总裁、上海电气重工集团董事长吕亚臣在接受早报记者采访时称， ， ，，，，AP1000至少在工程手艺上， ， ，，，，是走在了全球的最前端。。。。。。。
至于受日本福岛核电事故影响而暂停的核电审批何时开闸， ， ，，，，吕亚臣透露， ， ，，，，相关的妄想、报告都已经交由国务院审批了， ， ，，，，何时开闸必需期待国务院事情聚会通过， ， ，，，，“详细时间是上半年照旧下半年欠好说， ， ，，，，可是今年应该是一定开工的。。。。。。。”
“各地区应错位生长”
按此前妄想， ， ，，，，到2015年， ， ，，，，中国战略性新兴工业增添值占海内生产总值（GDP）的比重力争抵达8%左右。。。。。。。到2020年， ， ，，，，战略性新兴工业增添值占海内生产总值的比重力争抵达15%左右。。。。。。。
国家发改委今年4月宣布的报告以为， ， ，，，，《决议》宣布以来， ， ，，，，“战略性新兴工业生长实现优异开局。。。。。。。”
不过， ， ，，，，上述国务院生长研究中心专家指出， ， ，，，，现在中国战略性新兴工业在工业上和地区上， ， ，，，，生长都不平衡。。。。。。。好比东南沿海各省市作为国家经济生长的先行地区， ， ，，，，近年来， ， ，，，，面临资源情形约束、经济增添放缓、竞争加剧等挑战， ， ，，，，生长战略性新兴工业更为领先， ， ，，，，而中西部较弱。。。。。。。
该专家以为， ， ，，，，战略性新兴工业是一次重大机缘， ， ，，，，它的生长将会改变生长名堂， ， ，，，，是加速一个地区生长， ， ，，，，增添一个地区财产的一次主要的机缘， ， ，，，，从中可能降生一些新的企业。。。。。。。
可是， ， ，，，，现在生长战略性新兴工业要注重两个方面， ， ，，，，一是各个地区的经济基础、水平和结构差别， ， ，，，，生长战略性工业要分条理， ， ，，，，错位生长， ， ，，，，像北京、上海这些地区， ， ，，，，要在原创、要害手艺方面下时光， ， ，，，，而一样平常经济水平的地区要转化手艺， ， ，，，，工业链条配套生长。。。。。。。二是， ， ，，，，不可忽视古板工业生长， ， ，，，，古板工业可以生产新兴工业。。。。。。。”上述专家说。。。。。。。
“有些工业， ， ，，，，如电动汽车前期基建研究投入重大， ， ，，，，焦点专利和标准系统尚未建设， ， ，，，，工业化本钱很是高， ， ，，，，缺乏规模经济， ， ，，，，仅靠市场自觉作用， ， ，，，，生长难题很大。。。。。。。这时就需政策倾斜， ， ，，，，前期政策帮助很是主要。。。。。。。”上述专家说。。。。。。。
国家发改委4月曾透露， ， ，，，，各地为增强组织向导， ， ，，，，建设了省市向导亲自挂帅的战略性新兴工业向导小组， ， ，，，，形成了“主要向导亲自抓， ， ，，，，有关部分同加入”的战略性新兴工业向导架构。。。。。。。
罗军提醒， ， ，，，，这种架构是和中国的国情分不开的， ， ，，，，有利有弊。。。。。。。一方面， ， ，，，，政府主导， ， ，，，，主要向导人挂帅， ， ，，，，能够体现出政府对这一项目的重视， ， ，，，，增强社会的认同， ， ，，，，同时也便于调配资源。。。。。。。可是另一方面， ， ，，，，行政权力的干预， ， ，，，，有可能泛起的问题是， ， ，，，，一些向导纷歧定就是行业的专家， ， ，，，，所做决议有可能不那么专业和科学。。。。。。。这方面应该注重。。。。。。。
主 任：姚 燕
副 主 任：颜碧兰、解小平、郅晓
