国家生长刷新委就《“十二五”国家自主立异能力建设妄想》答记者问-政策窗口-韦德网站官方入口企业手艺中心

所在位置：首页 > 政策窗口 > 国家生长刷新委就《“十二五”国家自主立异能力建设妄想》答记者问

国家生长刷新委就《“十二五”国家自主立异能力建设妄想》答记者问

泉源：科技管理部
宣布时间：2013/2/25 0:00:00

凭证国务院的总体安排和要求，，，，，，，，国家生长刷新委和科技部牵头，，，，，，，，会同教育部、工业和信息化部、交通运输部、情形保唬�；；；；；；げ俊⑴┮挡俊⑻啦俊⑺俊⒅始熳芫帧⒅恫ň帧⒅锌圃汉凸こ淘旱鹊ノ�，，，，，，，，研究体例了《“十二五”国家自主立异能力建设妄想》（以下简称《妄想》），，，，，，，，现在已经国务院批准印发（国发[2013]4号）。。。。。《妄想》是我国历史上第一部系统安排增强自主立异能力建设的妄想和指导性文件，，，，，，，，对贯彻落实国家立异驱动生长战略具有主要意义。。。。。为此，，，，，，，，记者采访了国家生长刷新委有关认真人。。。。。

问：请简要先容《妄想》的体例配景。。。。。

答：党的十八大提出实验立异驱动生长战略,要求将立异作为经济增添的主要动力，，，，，，，，作为转变经济生长方法的基础力量。。。。。2012年召开的天下科技立异大会强调，，，，，，，，以提高自主立异能力为焦点，，，，，，，，以增进科技与经济社会生长细密团结为重点，，，，，，，，进一步深化科技体制刷新。。。。。这一系列重大决议，，，，，，，，焦点是增强自主立异能力，，，，，，，，真正施展科技前进和立异对经济社会生长的支持作用。。。。。

推进经济生长方法转变，，，，，，，，实现科学生长，，，，，，，，是国家立异能力建设的历史使命。。。。。“十一五”时期，，，，，，，，天下上下认真贯彻落实党中央和国务院的决议安排，，，，，，，，鼎力大举推进科技前进和立异，，，，，，，，我国综合国力和焦点竞争力有了显着提升。。。。。实践证实，，，，，，，，增强自主立异能力是培育国家竞争新优势、包管经济社会稳步生长和国家清静的必由之路。。。。。“十二五”时期，，，，，，，，面临大生长、大调解和大厘革的国际新趋势，，，，，，，，继续捉住和用好主要战略机缘期，，，，，，，，越发需要充分验展科技第一生产力和人才第一资源的作用，，，，，，，，进一步增强自主立异能力，，，，，，，，加速推进经济生长方法转变，，，，，，，，赢得生长先机和自动权。。。。。

“十二五”妄想《纲要》明确提出，，，，，，，，以科学生长为主题，，，，，，，，以加速转变生长方法为主线，，，，，，，，坚持把科技前进和立异作为加速转变经济生长方法的主要支持，，，，，，，，对自主立异提出了更高、更新的要求，，，，，，，，也为增强自主立异能力指明晰偏向，，，，，，，，明确了重点和使命。。。。。“十二五”时期，，，，，，，，为确保各项重点使命的顺遂完成，，，，，，，，国务院明确要求将《妄想》作为国家的18个重点专项妄想之一，，，，，，，，由国家生长刷新委和科技部会同有关部分，，，，，，，，围绕到2020年进入立异型国家行列的总目的，，，，，，，，研究提出“十二五”时期我国自主立异能力建设的总体思绪、生长偏向、战略重点和包管步伐等，，，，，，，，为周全提高原始立异能力、集成立异能力和引进消化吸收再立异能力，，，，，，，，推进立异型国家建设提供有力支持。。。。。

问：《妄想》的总体定位和基本内在是什么？？？？？？？？

答：《妄想》作为推进全社会增强立异能力建设的指导性文件，，，，，，，，在总体定位上主要体现三个方面的基本要求：一是贯彻落实立异驱动生长战略和天下科技立异大会精神，，，，，，，，增强科技与经济的细密团结，，，，，，，，把增强自主立异能力贯串到现代化建设的各个方面，，，，，，，，针对科技、经济、社会生长等对立异能力建设的重大需求举行系统结构。。。。。二是搞好与其他重点妄想的统筹和协调，，，，，，，，特殊是要围绕落实“十二五”妄想《纲要》和国家中恒久科技生长妄想纲要确定的重大使命和目的，，，，，，，，对立异能力建设有针对性地做出详细安排。。。。。同时，，，，，，，，与科技、工业等妄想的相关内容既要充分衔接，，，，，，，，也要各有着重，，，，，，，，重点突出立异基础能力建设，，，，，，，，为科技立异和工业生长提供动力支持。。。。。三是体现政策导向性，，，，，，，，重在明确政府事情偏向，，，，，，，，指导立异主体行为，，，，，，，，推进立异能力的结构、形成和提升。。。。。

《妄想》作为我国第一部关于自主立异能力建设方面的妄想，，，，，，，，掌握好其内在和规模，，，，，，，，对统一各方熟悉尤为主要。。。。。从立异运动的角度，，，，，，，，自主立异能力应贯串科学发明、手艺发明、工程化、商业化、规模市场化和社会推广应用等环节，，，，，，，，并服务于科技、经济和社会生长。。。。。从立异要素的角度，，，，，，，，自主立异能力应体现使用人才、资金、手艺、基础设施、制度和文化等立异要素的运动。。。。。从立异主体的角度，，，，，，，，企业、高等院校、科研院所、中介组织等在立异运动中应有差别的功效定位和分工。。。。。经由普遍深入的系统研究和探讨，，，，，，，，各有关方面一致以为，，，，，，，，国家自主立异能力应同时体现科技和经济运动的特征，，，，，，，，应包括支持科技、工业、社会服务和区域等立异生长的能力，，，，，，，，并重点通过立异基础设施、立异主体、立异人才步队和制度文化情形等方面来体现。。。。。

问：《妄想》遵照的基来源则和主要内容是什么？？？？？？？？

答：《妄想》基于上述总体定位，，，，，，，，在指导头脑、总体安排、建设目的、重点使命和主要行动等方面，，，，，，，，注重掌握“四个团结”的原则。。。。。一是“远近团结”，，，，，，，，要求着眼久远需求，，，，，，，，把增强自主立异能力作为生长科学手艺的战略基点和调解工业结构、转变生长方法的中心环节，，，，，，，，对“十二五”时代支持和服务科技经济社会生长的立异能力建设重点使命做出了安排，，，，，，，，使立异能力建设与科技经济社会生长需求有机统一。。。。。二是“软硬团结”，，，，，，，，既强调立异基础设施的建设和结构，，，，，，，，也要求通过完善体制机制、增强制度文化情形建设，，，，，，，，推进立异资源整合共享和全社会协同立异，，，，，，，，增强基础设施建设与情形建设的有机衔接。。。。。三是“两手团结”，，，，，，，，从推进立异能力建设的差别层面，，，，，，，，要求体现“有形手”和“无形手”的特点，，，，，，，，明确政府和市场作用的政策导向。。。。。重大科技设施建设、基础研究、立异情形建设等方面注重施展政府的指导作用，，，，，，，，重点工业立异能力培育、社会领域立异等方面注重施展市场设置资源的基础性作用。。。。。四是“内外团结”，，，，，，，，在推进立异能力的建设结构、形成和提升方面，，，，，，，，强调要使用国际海内的现有条件，，，，，，，，增强立异资源的整合共享，，，，，，，，提高开放立异的合作水平。。。。。

《妄想》共分十个部分，，，，，，，，主要包括建设基础与面临形势，，，，，，，，指导头脑、建设目的和总体安排，，，，，，，，七个方面的重点使命及妄想实验等。。。。。重点使命主要针对“十二五”科技立异、工业生长、社会服务和区域生长的重大需求，，，，，，，，从立异基础设施、立异主体、立异人才步队和制度文化情形等差别层面，，，，，，，，以自力章节形式对立异能力建设举行系统结构，，，，，，，，并通过总体安排把指导头脑和各章节有机衔接起来。。。。。同时，，，，，，，，兼顾立异能力建设差别重点领域的差别，，，，，，，，通过设置建设重点专栏，，，，，，，，进一步细化妄想重点使命、重点工程和包管步伐，，，，，，，，以增强妄想的针对性和可操作性。。。。。

问：《妄想》对目今自主立异能力建设的现状和形势有什么样的基本判断？？？？？？？？

答：《妄想》从自主立异政策情形、自主立异基础条件、立异主体生长能力、立异驱动经济社会生长的作用等四方面，，，，，，，，系统总结了“十一五”时期国家自主立异能力建设取得的主要成绩。。。。。以为，，，，，，，，目今自主立异能力建想程序显着加速，，，，，，，，有用地提升了国家的原始立异、集成立异和引进消化吸收再立异能力，，，，，，，，突破了一批焦点要害手艺，，，，，，，，取得了一大批立异效果，，，，，，，，对经济社会又好又快生长提供了支持，，，，，，，，为进一步推进自主立异能力建设涤讪了较好的基础。。。。。

《妄想》从提升国家竞争力、实现重大科技突破、加速转变经济生长方法、突破经济社会生长难题等四个方面，，，，，，，，深入剖析了我国自主立异能力建设面临的新机缘和新挑战。。。。。同时，，，，，，，，也指出了目今制约立异能力建设和生长面临的一些突出问题，，，，，，，，如立异的体制机制尚不完善、立异能力建设缺乏顶层设计和系统前瞻结构、企业立异动力和活力缺乏等，，，，，，，，与推进经济生长方法转变和周全建成小康社会的要求尚有较大差别，，，，，，，，从而为进一步推进立异能力建设明确了事情重点和偏向。。。。。

问：《妄想》提出的“十二五”时期自主立异能力建设的指导思绪、总体安排和建设目的是什么？？？？？？？？基于什么思量？？？？？？？？

答：《妄想》的指导头脑着力体现党中央、国务院的决议安排和要求，，，，，，，，强调“十二五”时期要坚持以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，，，，，着眼国家全局性和久远性生长需求，，，，，，，，实验立异驱动生长战略，，，，，，，，以体制机制刷新为包管，，，，，，，，统筹立异能力结构，，，，，，，，增强自主立异的物质手艺基础和人才步队建设，，，，，，，，增进立异资源合理设置，，，，，，，，增强立异主体动力和全社会立异活力，，，，，，，，越发注重协同立异，，，，，，，，周全提升原始立异、集成立异和引进消化吸收再立异的能力和水平，，，，，，，，加速立异型国家建设，，，，，，，，为经济社会生长提供有力包管。。。。。

为增强指导头脑的统领作用，，，，，，，，更好地凝炼重点，，，，，，，，《妄想》从三个方面临自主立异能力建设的重点、使命和偏向做出总体安排。。。。。一是把支持科技跨越生长放在突出位置，，，，，，，，要求重点推进科学研究实验设施建设，，，，，，，，增强科技资源整合共享和高效使用，，，，，，，，健天下家标准、计量和检测手艺系统；；；；；；；；二是把支持经济社会立异生长作为主攻偏向，，，，，，，，要求注重加速推进重点工业要害焦点手艺研发和工程化能力建设，，，，，，，，提升重点社会领域立异能力和公共服务水平，，，，，，，，构建各具特色、协调生长的区域立异系统；；；；；；；；三是把立异主体、立异人才和制度情形等作为自主立异能力的基础，，，，，，，，要求***限度地提高立异的效率和经济社会效益。。。。。总体安排主要起承上启下的作用，，，，，，，，以使指导头脑、建设目的和重点使命、政策步伐能有机衔接起来。。。。。

妄想接纳定性和定量相团结的方法，，，，，，，，兼顾预期性和可审核性，，，，，，，，划分从立异基础条件建设、重点领域立异能力、立异主体实力、区域立异能力结构、立异情形等五个方面，，，，，，，，提出了到“十二五”末要抵达的详细目的。。。。。

一是立异基础条件建设结构越发合理。。。。。投入运行和在建的重大科技基础设施总量靠近50个，，，，，，，，形成一批天下一流的科学中心。。。。。重点建设和完善100家国家工程中心，，，，，，，，新建若干家国家工程（重点）实验室，，，，，，，，认定一批***企业手艺中心，，，，，，，，工业手艺立异、重大手艺装备研制和重点工程设计的支持条件越发完善。。。。。

二是重点领域立异能力显着提升。。。。。农业、制造业、战略性新兴工业、能源和综合交通运输等工业立异能力大幅提升，，，，，，，，教育、医疗卫生、文化和公共清静等社会领域立异能力建设取得主要希望。。。。。

三是立异主体实力显着增强。。。。。企业手艺立异主体职位进一步强化，，，，，，，，大中型工业企业研发投入占主营营业收入比例抵达1.5%，，，，，，，，一批立异型企业进入天下500强。。。。。建成若干一流科研机构，，，，，，，，立异能力和研究效果进入天下同类科研机构前线；；；；；；；；建设一批高水平研究型大学，，，，，，，，一批优势学科抵达天下一流水平，，，，，，，，要害焦点手艺的有用供应能力显着提升。。。。。

四是区域立异能力结构一直优化。。。。。起源形成东中西部分工协作、功效互补、多条理合作的区域立异系统。。。。。区域性立异服务平台建设获得增强。。。。。

五是立异情形越发完善。。。。。立异人才步队结构越发合理，，，，，，，，涌现一批高端立异人才、工程手艺人才和立异服务人才，，，，，，，，每万名就业职员的研发人力投入抵达43人年。。。。。知识产权保唬�；；；；；；せ竦们惺翟銮�。。。。。每万人发明专利拥有量提高到3.3件，，，，，，，，专利质量和专利手艺实验率显着提高。。。。。

问：《妄想》提出的“十二五”时期自主立异能力建设重点使命是什么？？？？？？？？

答：《妄想》以推进落实“十二五”《建议》和《纲要》确定的主要使命和目的为着眼点，，，，，，，，针对经济社会科技实现立异生长对立异能力建设提出的重大需求，，，，，，，，提出了“十二五”时期自主立异能力建设的7个方面重点使命。。。。。

一是从增强科技立异基础条件建设方面，，，，，，，，着眼把增强自主立异能力作为科学手艺生长的战略基点的要求，，，，，，，，面临天下科技生长的新趋势，，，，，，，，力争抢占科技生长的战略制高点，，，，，，，，在国家中恒久科技生长妄想的指引下，，，，，，，，重点增强科学研究实验设施、科技资源与信息平台和标准计量检测认证平台建设，，，，，，，，以加速提升科技的原始立异与整体实力。。。。。

二是从增强重点工业一连立异能力方面，，，，，，，，着眼把增强自主立异能力作为调解工业结构、转变增添方法的中心环节的要求，，，，，，，，团结“十二五”时期对构建现代工业系统的现实需求，，，，，，，，围绕现代农业、制造业、战略性新兴工业、现代服务业、能源和综合交通运输等重点领域的薄弱环节和突出问题，，，，，，，，对立异能力建设举行重点结构、共享整合，，，，，，，，进一步强化工业的集成立异能力和引进消化吸收再立异能力，，，，，，，，为增进工业康健可一连生长提供动力。。。。。

三是从提高重点社会领域立异能力方面，，，，，，，，着力包管和改善民生，，，，，，，，对教育、医疗卫生、文化和公共清静等社会重点领域的立异能力建设举行安排，，，，，，，，以加速建设和完善低本钱、广笼罩、高质量的社会公共服务系统，，，，，，，，提升政府管理和服务水平，，，，，，，，增进基本公共服务均等化，，，，，，，，支持协调社会生长和周全建设小康社会建设。。。。。

四是从强化区域立异生长能力方面，，，，，，，，凭证国家区域生长总体战略安排，，，，，，，，团结主体功效区生长需要，，，，，，，，突出差别区域的科技、工业、经济基础和特色，，，，，，，，因地制宜地指导差别地区，，，，，，，，从优化区域立异能力结构、增进跨区域手艺立异和服务平台建设、推进重点区域立异试点树模等方面，，，，，，，，加速增进中央和地方立异资源的共享整合，，，，，，，，建设和完善跨区域的立异联动协作机制，，，，，，，，逐步形成立异能力建设的合理空间名堂，，，，，，，，增进区域经济可一连、协调生长。。。。。

五是从推进立异主体能力建设方面，，，，，，，，着力消除制约科技前进和立异的体制、机制性障碍，，，，，，，，充分调动和施展种种立异主体的自动性和创造性，，，，，，，，通过增强响应的立异能力建设，，，，，，，，进一步强化企业的手艺立异基础能力，，，，，，，，引发高等院校和科研院所立异活力，，，，，，，，提升立异中介机构的服务能力，，，，，，，，施展企业在产学研用合作中的主导作用，，，，，，，，推进形成立异主体定位清晰、能力突出、充满活力的国家立异系统，，，，，，，，加速立异型国家建设历程。。。。。

六是从增强立异人才步队建设方面，，，，，，，，突出人才作为第一资源的作用，，，，，，，，凭证国家中恒久人才妄想纲要和国家中恒久教育刷新生长妄想的要求，，，，，，，，把立异人才步队作为自主立异能力建设的要害，，，，，，，，组织实验重大人才工程，，，，，，，，从科技立异领武士才、工业立异紧缺人才、立异创业服务人才等方面，，，，，，，，加大立异人才作育开发与选拔任用力度，，，，，，，，完善立异人才的激励机制，，，，，，，，推动形陋习模弘大、素质一流、结构优化、漫衍合理的立异人才步队，，，，，，，，为提升国家立异能力提供强盛的人才支持。。。。。

七是从完善立异能力建设情形方面，，，，，，，，共享整合立异资源，，，，，，，，增强知识产权创造、运用、保唬�；；；；；；ず凸芾�，，，，，，，，推进科学普及能力建设，，，，，，，，培育立异文化，，，，，，，，提升国际合作水平，，，，，，，，以形成越发优异的立异情形，，，，，，，，进一步引发全社会的立异动力和活力。。。。。

问：怎样包管《妄想》目的使命的顺遂实现？？？？？？？？

答：为确保各项重点使命和建设目的的顺遂实验，，，，，，，，《妄想》从四个层面提出详细步伐。。。。。一是在增强组织向导方面，，，，，，，，要求各相关部分抓紧制订详细计划，，，，，，，，剖析使命，，，，，，，，明确责任，，，，，，，，立异机制；；；；；；；；各地区要团结外地区特点和生长需求，，，，，，，，制订响应专项妄想，，，，，，，，切实推进外地区自主立异能力建设；；；；；；；；部分之间、中央与地方之间要建设事情谈判制度和协调机制，，，，，，，，增强相关妄想的有机衔接。。。。。二是在政策步伐方面，，，，，，，，要求进一步完善增进国家自主立异能力建设的执律例则和政策，，，，，，，，增强工业政策、财税政策、金融政策等与立异能力建设的衔接协调；；；；；；；；完善支持企业立异和科研效果工业化的财税金融政策。。。。。三是在包管资金投入方面，，，，，，，，要求施展政府在科技投入中的指导作用，，，，，，，，勉励和吸引全社会加大对自主立异能力建设的投入力度；；；；；；；；推进金融机构、社会整体、企业、小我私家以及外洋投资者加入高水平的研究开发设施建设，，，，，，，，探索建设多元化、多渠道、多条理的科技投入系统。。。。。四是在《妄想》实验的监测、评估和催促检查方面，，，，，，，，要求建设综合评价和第三方评价制度，，，，，，，，完善审核指标系统和监视机制，，，，，，，，勉励社会各界起劲加入妄想实验的监视。。。。。

事情动态

更多>>

机构设置

主任：姚燕
副主任：颜碧兰、解小平、郅晓