- 泉源：科技管理部
- 宣布时间：2013/3/14 15:26:04
为深入贯彻《国务院办公厅关于接纳综合步伐对耐火粘土萤石的开采和生产举行控制的通知》（国办发〔2010〕1号）精神 ，，，，，，，，增强耐火质料行业管理 ，，，，，，，，指导工业一连康健生长 ，，，，，，，，3月11日 ，，，，，，，，工业和信息化部以工信部原〔2013〕63号文件出台了《关于增进耐火质料工业康健可一连生长的若干意见》 ，，，，，，，，全文如下：
一、充分熟悉增强耐火质料行业管理的主要性和紧迫性
耐火质料是钢铁、韦德网站官方入口、有色、机械、化工、电力等高温工业生长不可或缺的基础质料 ，，，，，，，，耐火粘土、镁砂、石墨、棕刚玉等是生产耐火质料的要害质料。。。。。。刷新开放以来 ，，，，，，，，我国耐火质料工业取得了长足前进 ，，，，，，，，已成为天下上***的生产国、消耗国和出口国。。。。。。但我国耐火质料工业大而不强 ，，，，，，，，还保存矿山生产无序 ，，，，，，，，资源使用粗放 ，，，，，，，，工业集中度低 ，，，，，，，，生态恢复滞后等问题 ，，，，，，，，制约着耐火质料工业的康健可一连生长。。。。。。提升耐火质料工业生长水平 ，，，，，，，，关于包管高质量耐火质料供应 ，，，，，，，，支持高温工业生长具有主要意义。。。。。。因此 ，，，，，，，，要进一步提高对耐火质料工业主要性和增强耐火质料行业管理紧迫性的熟悉 ，，，，，，，，接纳有用步伐 ，，，，，，，，施展较量优势 ，，，，，，，，增强资源包管能力 ，，，，，，，，做强做优耐火质料特色工业。。。。。。
二、指导头脑、基来源则和生长目的
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深入贯彻落实科学生长观 ，，，，，，，，加速转变耐火质料工业生长方法 ，，，，，，，，驻足我国高温工业生长需要 ，，，，，，，，严酷控制耐火质料总量 ，，，，，，，，鼎力大举推进节能减排、镌汰落伍和吞并重组 ，，，，，，，，优化工业结构 ，，，，，，，，增强手艺刷新 ，，，，，，，，生长循环经济 ，，，，，，，，保唬�；；；；；ど樾� ，，，，，，，，提高工业集中度 ，，，，，，，，提升生长质量和效益 ，，，，，，，，增强高端耐火质料包管能力 ，，，，，，，，增进耐火质料工业一连康健生长。。。。。。
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坚持保唬�；；；；；ば钥⒑妥酆鲜褂� ，，，，，，，，节约资源 ，，，，，，，，保唬�；；；；；で樾� ，，，，，，，，勉励使用再生耐火质料；；；；；；；坚持控制总量和优化存量 ，，，，，，，，规范行业准入 ，，，，，，，，着力扶优扶强 ，，，，，，，，实现规模效益；；；；；；；坚持合理结构 ，，，，，，，，增进产品升级 ，，，，，，，，驻足资源和手艺优势 ，，，，，，，，生长高手艺含量、高附加值、无次生污染的新产品；；；；；；；坚持“引进来”和“走出去”并重 ，，，，，，，，统筹海内国际两个市场、两种资源 ，，，，，，，，起劲开展国际合作。。。。。。
（三）生长目的
提高资源综合使用水平和包管能力。。。。。。到2015年 ，，，，，，，，高端耐火质料基本自给 ，，，，，，，，菱镁矿石资源综合使用率不低于90% ，，，，，，，，耐火粘土矿石资源综合使用率不低于80%。。。。。。到2020年 ，，，，，，，，两种矿石资源综合使用率划分高于95%和90%。。。。。。
加大节能减排力度。。。。。。到2015年 ，，，，，，，，主要耗能装备能效水平抵达一级 ，，，，，，，，主要产品的综合能耗比2010年降低20%以上 ，，，，，，，，二氧化硫、氮氧化物排放总量比2010年划分下降8%和10%以上 ，，，，，，，，用后耐火质料接纳再使用率不低于50%。。。。。。到2020年 ，，，，，，，，用后耐火质料接纳再使用率高于75%。。。。。。
提高工业集中度。。。。。。到2015年 ，，，，，，，，形成2～3家具有国际竞争力的企业 ，，，，，，，，建设若干个新型工业化工业树模基地 ，，，，，，，，前10家企业工业集中度抵达25%。。。。。。到2020年 ，，，，，，，，前10家企业工业集中度提高到45%。。。。。。
三、主要使命
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建设完善新建项目与团结重组、镌汰落伍、节能减排联念头制 ，，，，，，，，坚持等量或减量置换落伍产能。。。。。。严酷控制产能增添 ，，，，，，，，加速优化存量。。。。。。规范市场化运作 ，，，，，，，，支持行业内优势主干企业以品牌、手艺、资源等要素为纽带 ，，，，，，，，鼎力大举推进横向团结重组 ，，，，，，，，纵向延伸工业链 ，，，，，，，，协同生长生产性服务业 ，，，，，，，，组建大型耐火质料企业集团。。。。。。
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凭证矿产资源妄想和相关政策要求 ，，，，，，，，增强资源整合 ，，，，，，，，优化耐火粘土、菱镁等矿产资源设置 ，，，，，，，，推进资源使用的规模唬�；；；；；⒓蓟� ，，，，，，，，实现优质优价优用。。。。。。在菱镁资源富集的辽宁、山东等地区优先生长镁质耐火质料。。。。。。在耐火粘土富集的河南、山西、山东、贵州等地区优先生长铝硅质耐火质料。。。。。。支持辽宁、河南、山东、江苏、浙江等资源富集或工业基础好的地区建设新型工业化工业树模基地。。。。。。
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增强节能管理 ，，，，，，，，加大手艺刷新 ，，，，，，，，提高高温窑炉等高耗能装备能效水平 ，，，，，，，，降低单位耐火质料产品的综合能耗 ，，，，，，，，推进高温窑炉轻型化、节能化、高效化。。。。。。生长未必形耐火质料和免烧制品。。。。。。�？？？ ？⒉分柿坑帕肌⒆试茨茉唇谠肌⑸糖褰唷⑹褂美涛藓Φ摹奥躺筒摹� ，，，，，，，，勉励用后耐火质料接纳再使用。。。。。。
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增强耐火质料开采与运输、耐火质料生产、用后耐火质料贮存和接纳再使用等环节的情形管理 ，，，，，，，，注重生态保唬�；；；；；� ，，，，，，，，避免六价铬等重金属和水土流失 ，，，，，，，，减轻对生态情形的影响。。。。。。加大粉尘治理 ，，，，，，，，健全作业场合防尘、降尘和除尘设施 ，，，，，，，，配备降噪设施 ，，，，，，，，按划定配套建设脱硫、脱硝等设施 ，，，，，，，，镌汰污染物排放。。。。。。
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围绕高温工业和新兴工业生长需求 ，，，，，，，，生长优质合成、改性质料和长寿命、无污染、节能型耐火质料。。。。。。�？？？ ？⑹视糜诟呶鹿ひ迪冉ひ兆氨敢Σ课坏慕峁构πб惶寤某な倜滦湍突鹬柿稀⑽⒖捉峁垢咝Ц羧戎柿� ，，，，，，，，施工便当的高性能未必形耐火质料 ，，，，，，，，避免重金属污染的无铬耐火质料等高端产品。。。。。。
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坚持需求牵引和立异驱动并重 ，，，，，，，，整合行业立异资源 ，，，，，，，，建设上下游相关单位配合加入、产学研用相团结的工业手艺立异同盟 ，，，，，，，，搭建行业手艺立异和交流平台。。。。。。着重开展集成立异和引进消化吸收再立异。。。。。。协同攻克耐火质料均化、改性、合成 ，，，，，，，，先进耐火质料制备以及高温工业生产装备应用中的重大共性手艺。。。。。。加速先进手艺工程化 ，，，，，，，，推动科技效果工业化。。。。。。
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逐步提高行业准入门槛 ，，，，，，，，加速镌汰能效低、污染重、隐患多的落伍产能。。。。。。2015年底前 ，，，，，，，，镌汰单线产能低于3万吨/年、吨产品综合能耗高于240千克标煤的回转窑 ，，，，，，，，单线产能低于2万吨/年、吨产品综合能耗高于285千克标煤的隧道窑等落伍耐火粘土熟料产能；；；；；；；镌汰有用容积低于18立方米、吨产品综合能耗高于330千克标煤的轻烧菱镁反射炉 ，，，，，，，，有用容积低于30立方米的重烧镁砂竖窑 ，，，，，，，，变压器功率低于1400千伏安的镁砂电熔炉等落伍产能；；；；；；；镌汰变压器功率3000千伏安以下通俗棕刚玉冶炼炉、变压器功率4000千伏安以下牢靠式棕刚玉冶炼炉、变压器功率3000千伏安以下碳化硅冶炼炉等落伍生产装备。。。。。。
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健全清静生产责任制 ，，，，，，，，制订完整的清静生产规章制度和操作规程 ，，，，，，，，依法加入工伤包管。。。。。。完善制品冲压成型等工伤多发工序清静防护步伐 ，，，，，，，，增强高温作业清静防护 ，，，，，，，，防治矽肺病等常见职业病。。。。。。严酷建设项目清静管理 ，，，，，，，，确保配套建设的清静生产设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。。。。。。勉励企业接纳自控水平高的先进工艺和装备 ，，，，，，，，提高实质清静。。。。。。
四、包管步伐
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各地工业和信息化主管部分要切实增强对耐火质料行业的指导和管理 ，，，，，，，，严酷执行相关政策 ，，，，，，，，增强部分协调 ，，，，，，，，推动工业政策与环保、领土、清静生产、能源、金融、收支口、财税等政策联动 ，，，，，，，，增进耐火质料工业康健生长。。。。。。河南、辽宁、山东、山西、贵州、江苏、浙江等资源禀赋或工业基础好的地区 ，，，，，，，，要在外地区工业生长妄想中统筹耐火质料工业生长。。。。。。
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依据耐火质料工业生长态势 ，，，，，，，，实时制修订耐火质料行业准入条件 ，，，，，，，，规范行业准入。。。。。。在妄想结构、工艺装备、生产规模、产品质量、能源消耗、情形保唬�；；；；；ず蜕指础⒆酆鲜褂煤颓寰采确矫媲炕既胍�。。。。。。加大监视检查力度 ，，，，，，，，通告切合行业准入条件的企业名单 ，，，，，，，，对不切合准入要求的责令限期整改。。。。。。
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凭证矿产资源妄想确定的勘查开采总量 ，，，，，，，，团结工业现状 ，，，，，，，，完善耐火粘土指令性生产妄想管理 ，，，，，，，，强化与行业准入、团结重组、手艺刷新、收支口等环节的衔接。。。。。。指令性生产妄想优先向主干企业分派 ，，，，，，，，不下达给不切合准入条件的企业。。。。。。增强对妄想执行情形的监视检查 ，，，，，，，，杜绝无妄想生产和超妄想生产。。。。。。通告违规企业名单 ，，，，，，，，接受社会监视。。。。。。
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以品种质量、节能减排、清静生产、装备升级和两化融合等为重点 ，，，，，，，，支持耐火质料行业开展手艺刷新 ，，，，，，，，生长循环经济 ，，，，，，，，起劲使用煤矸石、赤泥等尾矿资源以及用后耐火质料 ，，，，，，，，降低对一次资源的依赖 ，，，，，，，，提高资源综合使用水平和高端产品包管能力 ，，，，，，，，提升行业整体水平。。。。。。
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建设完善耐火质料经济运行统计制度 ，，，，，，，，监测行业经济运行 ，，，，，，，，宣布行业经济运行报告。。。。。。增强行业自律 ，，，，，，，，反应行业诉求 ，，，，，，，，维护企业正当权益 ，，，，，，，，增强企业社会责任 ，，，，，，，，维护市场秩序 ，，，，，，，，抵制冒充伪劣产品 ，，，，，，，，避免不正当竞争。。。。。。�？？？ ？故忠战涣骱椭霸迸嘌� ，，，，，，，，提高从业步队综合素质和能力。。。。。。
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依据行业手艺前进和经济社会生长的新要求 ，，，，，，，，适时制修订耐火质料行业的产品、检测、环保、清静以及生产、使用等相关标准和规范 ，，，，，，，，完善耐火质料标准系统。。。。。。充分验展耐火质料产品检测第三方机构的作用 ，，，，，，，，监视标准实验。。。。。。增强行业标准化基础事情 ，，，，，，，，强化与上下游协调联动 ，，，，，，，，加速与国际标准接轨 ，，，，，，，，促举行业康健生长 ，，，，，，，，做大做强耐火质料工业。。。。。。
主 任：姚 燕
副 主 任：颜碧兰、解小平、郅晓
