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国科发政〔2017〕211号

各省、自治区、直辖市和妄想单列市科技厅（委、局）、财务厅（局）、国家税务局、地方税务局，，，，，，，，新疆生产建设兵团科技局、财务局：

  为贯彻落实国务院关于“简政放权、放管团结、优化服务”要求，，，，，，，，强化政策服务，，，，，，，，降低纳税人危害，，，，，，，，增强企业获得感，，，，，，，，凭证《关于完善研究开发用度税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）的有关划定，，，，，，，，现就进一步做好企业研发用度加计扣除政策落实事情通知如下：

  一、建设协同事情机制

  地方各级人民政府科技、财务和税务主管部分要建设事情协调机制，，，，，，，，增强事情衔接，，，，，，，，形成事情协力。。。。。。。。要切实增强对企业的事前事中事后管理和服务，，，，，，，，以多种形式开展政策宣讲，，，，，，，，指导企业规范研发项目管理和用度归集，，，，，，，，确保政策落实、落细、落地。。。。。。。。

  二、事中异议项目判断

  1.税务部分对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，，，，，，，，应实时通过县（区）级科技部分将项目资料送地市级（含）以上科技部分举行判断；；；；；由省直接受理的县/市，，，，，，，，可直接由县级科技部分举行判断（以下统称“判断部分”）。。。。。。。。

  2.判断部分在收到税务部分的判断需求后，，，，，，，，应实时组织专家举行判断，，，，，，，，并在划准时间内通过原渠道将判断意见反响税务部分。。。。。。。。判断时，，，，，，，，应由3名以上相关领域的工业、手艺、管理等专家加入。。。。。。。。

  3.税务部分对判断部分的判断意见有异议的，，，，，，，，可转请省级人民政府科技行政管理部分出具判断意见。。。。。。。。

  4.对企业肩负的省部级（含）以上科研项目，，，，，，，，以及以前年度已判断的跨年度研发项目，，，，，，，，税务部分不再要求举行判断。。。。。。。。

  三、事后核查异议项目判断

  税务部分在对企业享受的研发用度加计扣除优惠开展事后核查中，，，，，，，，对企业研发项目有异议的，，，，，，，，可凭证本通知第二条的划定送科技部分判断。。。。。。。。

  四、有关要求

  1.开展企业研发项目判断，，，，，，，，不得向企业收取任何用度，，，，，，，，所需要的事情经费应纳入部分经费预算给予包管。。。。。。。。

  2.有条件的地方可建设信息化服务平台，，，，，，，，为企业提供自我评价、质料提交、事情流转与信息转达等服务，，，，，，，，提高事情效率，，，，，，，，降低企业本钱。。。。。。。。

  3.各地方可凭证本通知精神，，，，，，，，制订实验细则，，，，，，，，进一步明确职责分工、事情程序、打点时限等。。。。。。。。

  各地方在落实企业研发用度加计扣除政策历程中泛起的问题以及意见和建议，，，，，，，，要实时报科技部政策规则与监视司、财务部税政司和税务总局所得税司。。。。。。。。

科技部

财务部

国家税务总局

2017年7月21日